产业动态 | 重庆通管局局长蔡立志：“互联网+”为重庆经济发展增添新动力
重庆是“一带一路”和长江经济带的战略节点，这座充满活力的城市保持着经济的平稳较快增长，去年GDP 增长10.9%，今年一季度GDP增长10.7%，稳居全国第一，互联网与工业、物流、金融等各个领域的融合正在成为推动重庆经济发展的新动力。
光纤网络覆盖家庭达405万户，是三年前的7倍；8M及以上宽带用户达到183.2万户，是三年前的12.6倍；移动互联网用户达到2167.6万户，是三年前的1.7倍，4G信号已覆盖重庆市主城区、各区县城区和60%的乡镇……
下一步，重庆信息通信业将承担怎样的使命和任务，如何为“互联网+”添柴加火，如何支持“大众创业、万众创新”，又如何让广大重庆市民感受到实惠呢？带着这些疑问，记者采访了重庆市通信管理局局长蔡立志。
建设高速宽带网络
夯实“互联网+”发展基础
蔡立志认为，推动重庆市产业转型升级迫切需要抓住“互联网+”的战略契机，充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，加快互联网与传统产业的深度融合，都离不开最基本的产业支撑。这也是信息通信业的使命所在，重庆将从以下三个重要方面进一步夯实“互联网+”的发展基础。
一是加快监测系统建设，将重庆市国家级互联网骨干直联点打造成互联网监管的核武器。充分发挥网络枢纽作用，实现与国内主要城市之间的电路直连和汇接区域内的流量流通，大幅提升重庆互联网通信质量，提高重庆国际数据集散中心的能力和地位。在此基础上，建成重庆宽带地图和网速监控平台，发布全市各区县、各企业宽带速率权威信息。
二是推进全光纤网络城市建设。推进光纤到楼入户，加快“光进铜退”网络改造，2015年将完成 60万户既有住宅小区的光纤到户改造，实现光纤到户覆盖家庭超过500万户，鼓励企业采取优惠措施推动使用8M及以上接入速率用户占比达到55%。新增4G基站1.5万个，今年将实现剩余410个乡镇的4G网络覆盖，扩大公共热点区域无线局域网覆盖规模，进一步提升移动互联网的接入能力。
三是行政村通光纤为“互联网+农业”创造条件。重庆管局已经确定了2015年至2017年的“行政村通宽带”任务目标，计划用三年时间实现全市行政村光纤通达率100%的目标，2015年520个村，2016年1030个村，2017年1033个村。入村光缆终端设备设置在村委会、村学校、村卫生室等位置，并在每个行政村至少发展1户光纤用户，每个行政村上行带宽不低于10兆。
加快融合应用
促进产业转型升级
重庆工业基础雄厚，工业增加值连续五年位居全国前两位。蔡立志分析，“互联网+先进制造”可能成为重庆“互联网+”最先突破的领域。近年来重庆市委市政府高度重视发展电子信息产业，打造了一批云计算、大数据、物联网产业基地，大量投入建设了国家级互联网骨干直联点等新一代互联网基础设施，已经具备了“互联网+先进制造”的坚实基础。
当前，重庆需要着力发挥互联网在传统产业转型升级中的重要支撑作用，努力构建符合重庆市五大功能区定位的现代产业生态体系，推动产业发展向中高端水平迈进。我们将大力鼓励扶持物联网、云计算、大数据等技术的集成创新应用，引导工业企业、互联网企业、基础电信运营企业等形成合力，打造智能制造和工业互联网生态体系，促进产业链上下游企业的线上聚集，形成健康有序的融合创新与协同发展。
鼓励创新创业
培育壮大新兴业态
2014年，重庆电子商务交易额达到4500亿元，同比增速超过50%。目前，淘宝、天猫等平台在重庆带动的网商数量已近25万家。
蔡立志强调，重庆将进一步发挥长江上游商贸物流中心的优势，积极推动跨境电子商务、保税商品展示交易，优化跨境电子商务平台综合服务和流程监管，吸引更多线下交易转线上、商贸企业上平台。在生活服务领域，充分利用互联网的便捷和规模优势，通过线上信息聚合带动餐饮店、零售店、生鲜店、电影院、酒店等线下实体店的服务能力和运营效率的提升，在发展便民服务新业态的同时，大力促进线上线下互动的新兴消费的发展，为城市经济发展注入新动力。在创业服务领域，将着力推动互联网与孵化器的融合发展，鼓励支持创业辅导、投融资对接等多种形式的众创空间，为移动互联网、智能可穿戴、电子商务、O2O等前沿领域的创新创业团队提供全方位的创业支撑服务，营造完善的创业落地环境。
简政放权
打造宽松包容的发展环境
蔡立志认为，跨部门、跨地区、跨行业的协同监管是大势所趋，重庆管局将积极配合相关部门为“大众创业、万众创新”营造良好发展环境。与发达省份相比，重庆市互联网企业数量少，规模小，盈利能力不强，缺少具有自主知识产权的核心应用和技术，企业的品牌影响力明显不够。
为营造“大众创业、万众创新”的宽松包容环境，重庆管局正积极践行行政审批制度改革，不断实施简政放权。去年已经取消“电信业务资费标准审批”、“基础电信和跨地区增值电信业务经营许可证备案核准”。为了发挥民营企业在资本投入和业务创新上的优势，力促形成有效竞争，重庆管局正大力开展移动转售和宽带接入网业务开放试点，取消公司实收资本作为电信业务经营许可证申请审查事项，对申请人注册资本的出资方式、出资期限等不做限制。今后还将进一步优化对互联网企业的许可审批和网站备案管理。
提速降费
让人民群众广受益
蔡立志说，近期国务院和工信部部署的宽带提速降费是一项利当前、惠长远的战略举措，回应了群众呼声，推动了宽带网络建设，鼓励人民使用更多更实惠的网络应用。
5月末，重庆三大基础运营企业已经公布宽带资费优惠方案，重庆和四川还签署共筑成渝城市群工作备忘录，鼓励和引导两地运营商逐步取消手机漫游费、降低长途费，这对广大消费者来说都是好消息。接下来，重庆管局将从三方面继续推动资费降低：一是继续鼓励企业让利于民，满足用户对高速宽带的使用需求，引导电信企业根据市场情况和用户需求，通过定向流量优惠、闲时流量赠送、流量共享、流量不清零等多种方式降低流量资费水平，提升性价比。二是在政策允许的范围内，加快受理进度，让符合条件的民营企业尽快开展接入网业务，推动形成多种主体相互竞争、优势互补、共同发展的市场格局，通过有序竞争持续促进提升宽带服务质量和降低资费水平。三是加强电信市场监管，加强资费行为监管和宽带接入服务监管，严厉打击价格违法行为以及虚假宣传、非法网站和应用程序窃取用户流量等损害消费者合法权益的违法违规行为，规范市场秩序。
来源：人民邮电报
