行业新闻|核心技术自主可控 教育信创稳步向好

2020年至2022年被称为“信创黄金三年”。除了党政，金融、教育、电信等八大民生行业开始启动大范围试点并进入案例落地推广阶段。

2021年7月8日，教育部联合六部门发布指导意见，提出建设信息网络新型基础设施、平台体系新型基础设施、数字资源新型基础设施、智慧校园新型基础设施、教育新型基础设施、创新应用新型基础设施、可信安全新型基础设施六类基础设施建设。

据统计数据，近年我国教育信创招投标工作金额走势逐年上升，其中新疆维吾尔自治区的招标金额更是超过三千万元。在开展教育信创部署工作时，各学校积极配合推动信创入校园，更是逐步建成信创计算机教室、信创学院等，为教育信创构建良好的生态环境。

引言

自20世纪80年代开始，中国在信息技术领域长期引进国外IT商业公司的产品或服务，因此相关产业链大多处于被动地位。美国制约我国工业发展的“卡脖子"技术主要有4大类35小项。

2018年4月16日晚，美国商务部发布公告称，美国政府在未来7年内禁止中兴通讯向美国企业购买敏感产品。一时之间，“缺芯少魂”成为中国科技和信息技术领域热门词语，也成为无数产业人心中难言的痛。中兴和华为事件给我们敲响了一记警钟：关键核心技术是买不来、要不来、讨不来的。此后，中国默默把卡脖子赛道啃下，走中国科技企业“自主研发”的道路，要以‘国产化替代’，实现‘安全可控’”。

关键技术的研发，人才是重要驱动力，因此，教育行业的信创发展具有重要意义。2021年7月8日，教育部联合六部门发布《关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》，加快推进教育新基建，构建高质量教育支撑体系。那信创教育呈现着什么样的发展趋势呢？

一、教育信创整体招标概况

（一）信创政策发展

坚持信息技术与教育教学深度融合趋势下，教育信息化2.0热潮开启了信创产业为教育装备市场的创新的新局面。作为风向标的政策引导，便可窥见一个国家和地区对教育信创的重视程度。从相关政策通知来看，教育部大力推动教育信创的全面部署，大力推进教育新型基础设施建设。

表1 关于教育信创的相关政策（不完全统计）

资料来源：公开资料、零壹智库

（二）教育信创产品成交额逐年上升，前景良好

2006年，我国开始在信创产业摸索前行。2019年，我国正式提出发展信创产业。进入2020年，复工复产、“新基建”全面启动的背景下，各地信创项目开始大面积铺开。在教育部相关政策的影响下，各地积极开展教育信创产品的招投标工作。从各地区招标统计数据看，教育信创产品招标数量、成交金额呈现出上涨的态势。2019全国各地教育类信创招标项目成交金额突破一千万元，2021年更是突破五千万元，同比增长36.15%。从教育信创产品成交金额的发展趋势、相关产品市场规模以及各地区学校对教育信创发展的重视程度等趋势，未来教育类信创产品的成交金额将会继续走高。

图1 教育信创年度招标成交额及招标个数

资料来源：企查查、零壹智库

（三）高等学校成为教育信创主力军

推动教育数字化转型的主导力量，目前还是在高等学校。根据已有的招标数据（如图2所示）来看，通过招标进行教育信息化布局的学校中，职业学校招标次数最多，累计招标89次，占比43.50%。职业学校对信创项目的采购以实训平台类项目为主，例如江西财经职业学院采购信创鲲鹏实训室采购项目、克拉玛依职业技术学院克职院意法半导体嵌入式系统研发实训室项目采购等。

教育信创推动教育数字化转型，让教育拥抱数字化，是信息化时代教育变革的牵引力量，是加快推进教育现代化、建设教育强国的战略举措。有助于培养数字型、创新型人才，反哺信创产业发展，助力城市升级发展。

图2 开展教育信创的学校类别统计

资料来源：企查查、零壹智库

二、教育信创区域发展概况

（一）地域政策

同时，为响应教育部号召，各地区将教育信创纳入自己的发展体系中，积极推动教育数字转型、智能升级、融合创新，促进数字型、创新型人才培养。

表2 部分地区教育信创相关政策

资料来源：公开资料、零壹智库

（二）三省成交额突破千万，新疆位列第一

可以从教育信创招标成交金额上窥见各地区对教育信创业务的重视程度。据不完全统计，近十年我国教育信创招投标工作成交金额已累计超过1.3亿元。通过对我国除港澳台以外的31个省级行政区的各类学校的信创招标数据进行分析（如表3），其中新疆维吾尔自治区、广东省和湖北省三个省级行政区，教育信创产品成交金额超过一千万元，新疆维吾尔自治区的招标金额更是超过三千万元。

表3 部分地区教育信创业务招标情况

资料来源：企查查、零壹智库

注：表格展示成交金额超过500万元的10个省级行政区

1、新疆维吾尔自治区

从2017年开始，新疆地区教育信创招标就呈现出逐年递增的模式。2018年，新疆工程学院就高校、科研院所科研仪器设备进行采购招标；2019年，新疆财经大学就私有云及大数据应用建设项目等进行招标、叶城县第八小学成交云计算教室项目；2020年，塔里木大学就数据防火墙进行项目采购；2021年，新疆农业大学着手建设人工智能本科实验教学平台。

图3 新疆维吾尔自治区教育信创招标情况（单位：万元）

资料来源：企查查、零壹智库

2、广东省

2015年至今，广东省教育信创总成交金额达到1140.08万元。其中2021年各学校教育信创进行大规模铺展，仅2021年一年教育信创成交额达到872.88万元，占近几年总成交金额的76.56%。

图4 广东省教育信创招标情况（单位：万元）

资料来源：企查查、零壹智库

注：图中数据显示“0”的部分为数据缺失

3、湖北省

2014年至今，湖北省总计成交金额为1127.76亿元。从湖北省近几年的招标情况可以看出，武汉市相比其他市区教育信创开展规模最大，黄石市是湖北省首先开展教育信创招标的城市。

图5 湖北省教育信创招标情况（单位：万元）

资料来源：企查查、零壹智库

注：图中数据显示“0”的部分为数据缺失

三、教育信创产品类别及布局进程

（一）各校积极布局教育信创，推动信创入校园

聚焦教育高质量发展的迫切需要，立足固根基、扬优势、补短板、强弱项，量力而行、因地制宜、循序渐进推动教育新基建，夯实信息化时代教育变革的基础条件，各校正积极开展教育信创部署工作。同时，各大高校积极开展教育信创研讨会，推动信创入校园，为教育信创构建良好的生态环境。部分高校信创教育进程如图所示：

表4 部分高校信创教育进程（不完全统计）

资料来源：公开资料、零壹智库

（二）部分中标机构招标个数及成交金额

从中标机构来看，新疆中科信创智能科技有限公司成交金额最高，为2026.14万元，远高于其他公司的中标金额。从成交项目个数来看，北京博导前程信息技术股份有限公司、新疆中科信创智能科技有限公司、新疆数联智合科技有限公司位居前三，分别中标8、7、6个项目。

表5 部分中标机构招标个数及成交金额情况

资料来源：企查查、零壹智库

注：按成交项目个数降序排列

（三）华为品牌脱颖而出，成为招标产品首选

目前，中国教育信创尚处于探索阶段。从目前已有招标数据来看，华为招投标个数占比最大，已有8个项目。学校对信创产品的选择多集中在计算机、服务器、打印机和交换机等设备。在计算机和服务器品牌的选择上，联想、华为等成为学校主要选择品牌。综合来看，各学校首选品牌是华为,例如江西财经职业技术学院、北部湾大学均等均选择华为旗下产品。

表6 部分品牌及招标个数情况

资料来源：企查查、零壹智库

四、总结

受国际形势的影响，发展数字化浪潮的高速到来，国家政策的大力支持下，各地方政府为跟紧时代潮流，促进当地高新技术发展，信创开始在全国范围内快速落地。我国教育信息化从1.0向2.0时代转变的当下,信创也起到了举足轻重的作用,它对教育资源的数字化、智能化和多媒体化实现了进一步的开发和利用。

未来，以教育新基建壮大新动能、创造新供给、服务新需求，促进线上线下教育融合发展，推动教育数字转型、智能升级、融合创新，支撑教育高质量发展。新基建的落地将成为信创产业发展的核心驱动力，逐渐步入黄金发展时期。在“十四五”规划的指引下，教育信创产业发展空间依然可期。